贾康：加快环境税立法
全国*协委员、财*部财*科学研究所原所长贾康接受采访
摄影/车亮中证讯
全国*协委员、财*部财*科学研究所前所长贾康建议，抓住有利时机加快环境税立法，尽快推进环境税改革。贾康建议，应顺应总体财税改革的方向和部署开征环境税。在保持宏观税负稳定前提下，一方面进行结构性减税，选择一些特定税种削减其税负水平，比如增值税和企业所得税等；另一方面通过结构性加税，即开征环境税弥补减税带来的税收收入减少。从而在稳定宏观税负的同时，实现优化税收结构、提升经济增长质量的目标。贾康认为，以开征环境税为切入点，还可促进理顺中央和地方*府在环境治理上的事权财权关系，未来环境税收入归属和使用上应当更多向地方*府倾斜，由地方*府承担更多的环境治理以及监督企业减少污染排放的职责。贾康同时指出，应抓住有利时机加快立法争取尽快实操。近期和未来一段时间市场煤价油价的下行，使通胀压力缓解，也提供了开征环境税的重要时机。此时开征环境税，企业更容易消化，因而环境成本上升带来的企业运行成本上升，对宏观层面整体经济运行的影响也较小。同时，因为环境问题凸显，民众对出台更多保护环境措施的呼声很高，配之以公共宣传，还可以更加突出环境税作为有效的减排*策工具的角色作用。